在美國(guó)上訴法院于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日作出裁決后,有爭(zhēng)議的德克薩斯州社交媒體法HB 20將生效。科技行業(yè)貿(mào)易團(tuán)體NetChoice和計(jì)算機(jī)與通信行業(yè)協(xié)會(huì)(CCIA)去年成功地在法庭上阻止了HB20,但第五巡回上訴法院已經(jīng)撤銷(xiāo)了這一勝利,該法院已于日前在NetChoice和CCIA訴Paxton案中批準(zhǔn)了德克薩斯州總檢察長(zhǎng)Ken Paxton的中止請(qǐng)求。
去年,NetChoice和CCIA成功地阻止了佛羅里達(dá)州的一項(xiàng)類(lèi)似法律。
HB20允許Paxton辦公室或德克薩斯州居民起訴那些基于用戶(hù)或其他人的觀點(diǎn)及其他違法行為進(jìn)行調(diào)節(jié)的社交網(wǎng)絡(luò)--這些語(yǔ)言可能會(huì)使基本的調(diào)節(jié)決定具有法律風(fēng)險(xiǎn)。
該裁決則是在一次令人困惑的聽(tīng)證會(huì)之后作出的,在那次聽(tīng)證會(huì)上,一位第五巡回法院的法官稱(chēng)像Twitter這樣的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)“不是網(wǎng)站”并將其跟Verizon這樣的電話(huà)公司相提并論,后者受FCC制定的特定的普通運(yùn)營(yíng)商規(guī)則的約束。NetChoice和CCIA可以選擇進(jìn)行緊急上訴,但如果沒(méi)有最高法院等更高層次的快速干預(yù),這意味著該法律現(xiàn)在已經(jīng)生效。
NetChoice副總裁兼總法律顧問(wèn)Carl Szabo指出:“在一個(gè)不尋常的和不幸的舉動(dòng)中,一個(gè)分裂的2-1第五巡回法庭小組取消了禁令,沒(méi)有對(duì)案情作出裁決,也沒(méi)有發(fā)布解釋該命令的意見(jiàn)。由于HB 20法案在憲法上是徹頭徹尾的腐朽,所以我們正在權(quán)衡我們的選擇,并計(jì)劃立即對(duì)該命令提出上訴?!?/p>
HB 20法案涵蓋了月度活躍用戶(hù)超5000萬(wàn)且主要依靠用戶(hù)生成的內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。這包括像Facebook這樣的巨型網(wǎng)絡(luò),但也包括許多小型網(wǎng)站和應(yīng)用。另外,它還專(zhuān)門(mén)對(duì)電子郵件供應(yīng)商適用規(guī)則。這是一個(gè)史無(wú)前例的決定,這讓州政府控制公司如何調(diào)節(jié)網(wǎng)站。另外,它還跟另一個(gè)巡回法院阻止佛羅里達(dá)州類(lèi)似法律的決定相沖突,這有可能為最高法院關(guān)于審核的斗爭(zhēng)埋下伏筆--一些大法官似乎很想接手。
但目前還不清楚這一決定對(duì)德克薩斯州居民或互聯(lián)網(wǎng)上的其他人有什么實(shí)際意義。該規(guī)則適用于法律生效后做出的決定,因此受害的用戶(hù)無(wú)法就過(guò)去跟服務(wù)的沖突提出起訴。Google沒(méi)有立即回應(yīng)關(guān)于它是否會(huì)改變其政策的問(wèn)題。Twitter和Facebook所有者M(jìn)eta則都拒絕就此事發(fā)表評(píng)論。
根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的情況,該決定似乎取決于法官對(duì)大型社交網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成公共廣場(chǎng)或類(lèi)似于電話(huà)網(wǎng)絡(luò)的公用事業(yè)的主張的同情--運(yùn)營(yíng)商需要中立地對(duì)待內(nèi)容。根據(jù)奧巴馬政府的網(wǎng)絡(luò)中立性規(guī)則,像Comcast這樣的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商被定義為普通運(yùn)營(yíng)商,但這些規(guī)則在前總統(tǒng)唐納德·特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下很快被廢除,而像Facebook和Twitter這樣的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從來(lái)都不屬于這一定義范圍。
HB 20的批評(píng)者指責(zé)它侵犯了私營(yíng)公司的第一修正案權(quán)利?!暗驴怂_斯州的法律違反了第一修正案,因?yàn)樗仁股缃幻襟w公司發(fā)表他們不想發(fā)表的言論。更糟糕的是,德克薩斯州在本案中提出的第一修正案理論將賦予政府廣泛的權(quán)力來(lái)審查和扭曲公共言論,”騎士第一修正案研究所(Knight First Amendment Institute)的高級(jí)律師Scott Wilkens在判決后的一份聲明中說(shuō)道。
該機(jī)構(gòu)在一份反對(duì)該法律的簡(jiǎn)報(bào)中指出,HB20可能會(huì)禁止網(wǎng)站(不僅是Twitter和Facebook顯然還有Yelp、Reddit、Tinder和許多其他網(wǎng)站)執(zhí)行社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),其中包括禁止仇恨言論。這些規(guī)則不僅適用于禁止用戶(hù)或刪除內(nèi)容,還適用于“歧視”內(nèi)容,騎士研究所認(rèn)為這可能包括添加事實(shí)核查說(shuō)明或任何其他標(biāo)簽。而不管是哪種方式,它都可能在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)上產(chǎn)生連鎖反應(yīng)--即使它后來(lái)被廢除。
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